为进一步规范卫生健康行政执法行为,增强行政处罚裁量合理性,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》《上海市公共场所控制吸烟条例》及本市有关文件的规定,结合本市实际,组织制订了《上海市公共场所控制吸烟行政处罚裁量权基准