[甘肃规划纲要]国家能源局就能源发展“十二五”规划答记者问

　　近日，国务院以国发〔2013〕2号文件印发了《能源发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》是国务院确定的“十二五”国家级重点专项规划之一，是指导“十二五”时期我国能源发展和改革的纲领性文件。《规划》的出台，对贯彻落实党的十八大精神，推动能源生产和消费革命，促进我国经济社会持续健康发展具有重要作用。记者就此采访了国家能源局有关方面负责人。

　　一、请介绍一下《规划》的编制背景及功能定位。