为更好发挥地方政府专项债券（以下简称专项债券）强基础、补短板、惠民生、扩投资等积极作用，经国务院同意，现就优化完善地方政府专项债券管理机制提出如下意见：
一、扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围
（一）实行专项债券投向领域“负面清单”管理。将完全无收益的项目，楼堂馆
