为优化城市功能配置，提高城市空间资源利用效率和综合承载能力，合理有序开发利用城市地下空间，保障城市地下空间权利人合法权益，促进经济发展方式转变和城市可持续发展，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国人民防空法》等法律规定，结合本市实际，制定如下实施意见。
一、地下空间开发利用的基本原则
地下空间是指地表以下的空间。地下空间开发利用包括结建地
