农业部副部长余欣荣就《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》答记者问

近日，农业部会同中央农办、发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、食品药品监管总局、林业局、粮食局联合印发了《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》（以下简称《方案》）。《方案》出台背景如何？主要内容是什么？有哪些政策创新？如何贯彻落实好《方案》？记者就此采访了农业部副部长余欣荣。

记者：请介绍一下《方案》出台的背景和过程。

余欣荣：党中央、国务院作出了推进生态文明建设的重大部署，对